Dimanche 10 septembre, Samvel Shahramanyan a été officiellement investi 6ème président de la République d'Artsakh.
Par Olivier Merlet
Samedi 9 septembre, par 22 voix contre 1 sur un total de 33 députés siégeant à l'assemblée nationale, le parlement d'Artsakh, au scrutin secret et à huis clos, a élu Samvel Shahramanyan, ancien secrétaire du Conseil de Sécurité et candidat unique à la fonction, 6ème président de la République du Haut-Karabagh.
Pour l'heure, ce lundi 11 septembre, ni les agences de presse arméniennes ni le bureau du Premier ministre n'ont rapporté de messages ou de réactions officielles du gouvernement arménien quant à cette élection. Dans l'après-midi de samedi toutefois, Nikol Pashinyan a successivement appelé au téléphone cinq chefs d'État et responsables étrangers pour discuter de « l'aggravation de la crise humanitaire au Haut-Karabakh et de la tension croissante à la frontière entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan ». Le président français Emmanuel Macron, le chancelier allemand Olf Scholz, Ebrahim Raïsi, le président iranien, le secrétaire d'État américain Anthony Blinken et le Premier ministre géorgien Irakli Gharibashvili ont tous assuré le Premier ministre de leur soutien et de la nécessité de faire retomber les tensions sans émettre de commentaire sur la nomination de Samvel Shahramanyan.
Dans la soirée de samedi également, la porte-parole pour les affaires étrangères et la politique de sécurité de l'Union Europeenne twittait : « À l'égard des soi-disant "élections présidentielles" à Stepanakert le 9 septembre 2023, l'Union européenne réaffirme qu'elle ne reconnaît pas le cadre constitutionnel et juridique dans lequel elles se sont déroulées ».
En ouverture de la séance parlementaire qui allait l'investir président, Samvel Shahramanyan a bien sûr fait part à l'assemblée de ce qu'il considérait comme ses priorités à la tête du territoire menacé. Nous publions sous ces lignes un condensé de son discours.
« […] Renforcer l'État et maintenir la stabilité interne, protéger le droit de l'Artsakh à l'autodétermination, assurer sa vie libre et sa sécurité, promouvoir le développement économique du pays, améliorer progressivement la condition sociale de la population et renforcer l'ordre public.
La phase suivante du conflit en Artsakh, qui a débuté le 27 septembre 2020 et a été gelée par l'accord tripartite du 9 novembre, a non seulement rendu impossible la mise en œuvre du programme préélectoral de l'actuel président [NDLR : Arayik Harutyunyan], mais a également soulevé un certain nombre de problèmes. de nouveaux problèmes urgents.
Par conséquent, dans la situation actuelle, le candidat au poste de président devrait se concentrer davantage sur la résolution de la situation de crise et sur la résolution des problèmes ontologiques, sécuritaires et humanitaires auxquels l'État est confronté.
[…] L’essence de la vision que je vous ai déjà présentée peut être résumée dans la formulation concise suivante.
Et à quels défis l’Artsakh est-il actuellement confronté ?
Chers députés
Ce n’est un secret pour personne que le blocus partiel puis complet de la République d’Artsakh par l’Azerbaïdjan depuis le 12 décembre 2022 a posé un certain nombre de problèmes à la République.
Il ne fait aucun doute que la situation actuelle est influencée par le conflit géopolitique russo-occidental et par la guerre russo-ukrainienne. Ce conflit se reflète également dans notre région, considérant le règlement de la question de l'Artsakh comme faisant partie des mesures prises les uns contre les autres dans le cadre dudit conflit.
En repensant son concept de sécurité à la lumière des réalités d'après-guerre, la République d'Arménie s'est en fait retirée de sa mission à long terme de garant de la sécurité de l'Artsakh et a adopté une approche appelée agenda de paix, dont le noyau est la reconnaissance de l'intégrité territoriale. de l'Azerbaïdjan, y compris l'Artsakh, à condition que les droits fondamentaux et les droits des Arméniens de l'Artsakh soient garantis.
À son tour, l'Azerbaïdjan, profitant du fait que les acteurs internationaux n'ont pas pris de mesures objectives, viole progressivement les dispositions de la déclaration tripartite du 9 novembre 2020 et augmente la pression sur l'Artsakh afin de mettre en œuvre son propre programme « d'intégration ».
Dans le même temps, l'Azerbaïdjan continue de claironner sur toutes les plateformes internationales que le conflit d'Artsakh est déjà résolu, que le Haut-Karabakh n'existe pas et que la question de la garantie des droits et libertés des Arméniens locaux est une question interne. son pays.
Au contraire, les centres géopolitiques se contentent uniquement du volume quotidien croissant de préoccupations, d’exhortations et d’appels. La mise en œuvre des décisions des tribunaux internationaux et européens des droits de l’homme reste également incomplète. Il est évident qu’aucun acteur international n’est actuellement intéressé à recourir à des mesures d’influence sévères contre l’Azerbaïdjan. De plus, les possibilités d'impliquer Stepanakert dans les négociations sur l'agenda d'intégration sont même considérées comme réalistes.
En d’autres termes, nous pouvons constater que les droits et intérêts juridiques des Arméniens d’Artsakh ne sont pas protégés dans le cadre du droit international. En conséquence, je considère que nos idées et nos attentes concernant le droit international sont irréalistes et déconnectées de la réalité, car il est évident que la politique internationale, la géopolitique, voire les guerres, ne se déroulent pas dans le cadre du droit international.
Ces éléments ne laissent pas d’autre choix à l’Artsakh que d’essayer de trouver des solutions intermédiaires en fonction de la situation.
Malgré les positions opposées des parties au conflit entre la Russie et l'Occident collectif, il convient de noter qu'un consensus s'est formé dans le monde concernant le conflit d'Artsakh sur les questions suivantes :
- Le conflit d'Artsakh n'est pas réglé, comme le prétend l'Azerbaïdjan, le Haut-Karabakh est donc un territoire contesté qui devrait recevoir un certain statut.
- L’Artsakh et l’Arménie devraient disposer d’une liaison de transport directe, le corridor de Lachin. Contrairement à ce que prétend Bakou, ce dernier est fermé depuis longtemps et devrait être ouvert. D'autres routes régionales devraient également être lancées, mais elles ne peuvent remplacer le corridor Lachine, ni être considérées comme une alternative à celui-ci.
- Stepanakert devrait négocier avec Bakou. De plus, dans cette affaire, la Fédération de Russie et l’Occident collectif sont prêts à fournir une plate-forme et à jouer le rôle de médiateur, ce à quoi l’Azerbaïdjan s’oppose catégoriquement.
Ces trois points fournissent une base pour construire la politique étrangère de l'Artsakh dans ces cadres. Par conséquent, la priorité du futur président devrait être de faire de Stepanakert d'un objet de règlement du conflit d'Artsakh un sujet de négociations. De plus, selon l'ampleur des questions actuellement discutées, le format des négociations peut être à la fois multilatéral et bilatéral.
La seule condition impérative devrait être l'organisation de négociations par le pays tiers, avec la garantie qu'il apportera pour le respect des accords à conclure.
Je suis sûr que beaucoup d'entre vous se demandent s'il est possible de négocier avec un parti prêt à utiliser à tout moment la force politique et militaire contre l'Artsakh.
Et que faut-il construire autour de cette négociation ?
La réponse elle-même est incluse dans la question. Il est nécessaire de prendre des mesures pour retirer les armes à feu placées dans le sanctuaire de l'État et créer un climat de confiance mutuelle. Ce n'est qu'après cela qu'il sera possible de mener des négociations de fond.
Ainsi, l’une de nos priorités est d’assurer une circulation sécuritaire dans le corridor Lachine, de rétablir l’approvisionnement régulier en gaz et en électricité, d’assurer la mise en œuvre sécuritaire des opérations agricoles et de résoudre d’autres enjeux vitaux. Nous sommes prêts à coopérer avec toutes les parties intéressées pour mettre en œuvre ce qui précède.
Quant à l'aide humanitaire fournie par l'Azerbaïdjan, il est plus qu'évident qu'en cas de déblocage du corridor de Latchine, il ne sera pas nécessaire de fournir une quelconque aide humanitaire à l'Artsakh.
De son côté, l'Artsakh a toujours été favorable au plein fonctionnement de Stepanakert Akna, Stepanakert Hadrut, Stepanakert Sotk et de toutes les routes de la région, mais la question de savoir comment assurer la sécurité de ceux qui voyagent sur ces routes est une autre question. Il est évident que dans les conditions des réalités actuelles, même dans le couloir de Lachin sous le contrôle des troupes russes de maintien de la paix, l'Azerbaïdjan enlève des civils d'Artsakh, y compris un patient en âge de prendre sa retraite, qui est transporté en République d'Arménie pour y être soigné. accompagné par la Croix Rouge, le lancement de tout autre chemin est problématique en soi.
[…] Il faut mentionner que les négociations directes entre l'Artsakh et l'Azerbaïdjan ne sont pas un mot nouveau dans le processus de règlement du conflit. Je suis sûr que vous êtes au courant de la rencontre entre la délégation que je conduisais et les responsables azerbaïdjanais, organisée par la force russe de maintien de la paix, qui portait exclusivement sur les questions humanitaires.
Dans les réalités actuelles, avant de participer au processus de négociation, il est absolument nécessaire que l’Artsakh ait sa propre vision du résultat final des négociations. Cela vous a déjà été présenté lors des réunions avec les factions de NA et peut généralement être présenté comme un impératif pour garder l'Artsakh arménien et le transmettre aux générations.
En plus de ce qui précède, il est nécessaire d'enregistrer les problèmes actuels auxquels est confrontée la République et de trouver des solutions urgentes pour les surmonter. Ainsi, les défis existants peuvent être classés en deux parties selon leur nature :
- La nuisance au fonctionnement normal de l'État et du pouvoir d'État et même à leur élimination,
- Le déclenchement d'une catastrophe humanitaire et visant à perturber le mode de vie normal de la population nationale.
Des mesures appropriées ont été prises et sont actuellement prises pour surmonter ces problèmes, mais à mon avis, elles ne suffisent pas et il est nécessaire de montrer de nouvelles approches.
Afin de mettre en œuvre efficacement cette dernière, il est nécessaire de consolider tout le potentiel des Républiques d’Artsakh et d’Arménie, ainsi que d’impliquer les opportunités de la diaspora. Ce qui précède implique de mettre de côté toutes les divergences, de déclarer que l’Artsakh est la patrie de chaque Arménien et de concentrer les efforts sur la résolution d’un seul problème principal, à savoir garder l’Artsakh arménien.
Selon les priorités, les travaux seront classés comme suit :
- assurer la sécurité de la population nationale, résoudre les problèmes humanitaires et sanitaires urgents, rétablir la justice sociale, accroître la capacité de défense de l'État,
- accroître l'efficacité du système d'administration de l'État,
- pleine satisfaction des besoins sociaux et domestiques de la population.
Il est prévu d'organiser un certain nombre d'événements pour chacun des événements mentionnés, dans lesquels seront impliqués toutes les forces et individus pro-étatiques capables et hautement responsables.
Toutes les ressources de l'État seront inventoriées dans un court laps de temps - nous parlons à la fois du potentiel humain et des possibilités matérielles limitées existantes.
- Le niveau de coopération mutuelle avec les troupes russes de maintien de la paix sera plus étroit.
- Les contacts seront poursuivis et élargis avec la RA et la RF et tous les principaux acteurs intéressés au règlement de la question de l'Artsakh. De plus, tant les représentants de l’Artsakh à l’étranger que nos compatriotes et les structures arméniennes de la diaspora ont encore du travail à faire dans ce domaine.
- Toutes les mesures possibles seront prises pour importer des biens de première nécessité, des médicaments, du carburant, puis d'autres produits.
- Une procédure appropriée sera mise en place pour répartir les fonds disponibles de manière égale et équitable.
- Une lutte implacable sera engagée contre toutes sortes de crimes contre l'État, sapant les fondements de l'État, et contre les délits commis par toutes les personnes qui ont fait des conditions de vie sociales difficiles de la population nationale une source de revenus supplémentaires pour elles-mêmes .
[…] Chers députés, j'ai brièvement présenté ce qui est prévu, je vais maintenant aborder la question de savoir comment faire les choses mentionnées.
Tout d'abord, je voudrais souligner qu'une partie de la société d'Artsakh est déçue par les autorités pour des raisons objectives et subjectives.
Cette dernière a conduit à la division de la société et à l'émergence d'un certain nombre de pôles, chacun d'entre eux ayant son candidat préféré pour une figure capable de résoudre les problèmes auxquels le pays est confronté.
De plus, ce candidat est considéré non seulement comme le seul président digne de la République, mais même comme un sauveur. Je dois mentionner que de telles attentes envers chaque personne en elle-même conduisent à la déception. Je suis sûr qu'aucun responsable, y compris le président du pays, ne peut concrétiser la réalité et justifier les attentes de ceux qui lui font confiance, s'il se considère comme le seul à avoir la bonne réponse à toutes les questions posées à l'État.
Le Président de la République doit constituer une équipe professionnelle et être en mesure de déléguer correctement l'ensemble de ses pouvoirs et responsabilités aux milieux professionnels concernés. Ces derniers devraient être responsables devant le Président des décisions qu'ils prennent, de leurs propositions et de leurs analyses, et le Président, à son tour, devrait être responsable devant le peuple.
Sur la base de cette considération, l'offre d'unité et de coopération pour faire des projets que j'ai esquissés une réalité est ouverte à toutes les forces et individus capables.
Chers députés, en conclusion, je voudrais souligner que quelles que soient vos opinions politiques, il est clair que les statuts de tous les partis représentés au Conseil de l'Artsakh incluent un objectif commun : agir pour le bien de la République d'Artsakh. Par conséquent, je vous appelle à mettre de côté toutes les différences et préférences et à participer à la mission de garder l’Artsakh arménien, car les défis auxquels le pays est confronté ne peuvent être surmontés qu’avec les efforts conjoints du gouvernement de l’État, des forces politiques et de la société.
À cet égard, il est important que chacun prenne conscience qu’il doit s’unir autour d’un objectif et non autour de personnalités.
Chers députés, tout dépend de l'expression de votre volonté et des circonstances de votre participation au scrutin secret et à huis clos. Et certainement, plus le degré de consolidation des forces politiques autour du candidat est grand, plus le pouvoir du vote populaire sera élevé et plus le futur président se sentira fort. »
