Dans un papier intitulé " Is COP29 Berlin 1936? " ("La COP29, est-ce Berlin 1936 ?"), Michael Rubin fait part à l'Armenian Mirror-Spectator daté du 15 septembre, de l'opinion que lui inspire l'organisation à Bakou de la toute prochaine COP 29.
Michael Rubin, est maître de conférences à l'American Enterprise Institute [NDLR : organisation d'inspiration néoconservatrice basée à Washington pour la recherche sur les politiques publiques] et directeur de l'analyse politique au Middle-East Forum [NDLR : groupe de réflexion et de pression pro-israélien basé à Philadelphie].
« Le mois prochain, des dizaines de chefs d'État, des centaines de diplomates et des milliers de militants se réuniront à Bakou, en Azerbaïdjan, pour la 29e conférence annuelle des Nations unies sur le changement climatique. Les Nations unies organisent la conférence à tour de rôle sur une base géographique. Cette année, l'Arménie et l'Azerbaïdjan ont brigué cet honneur. Plutôt que d'ostraciser Bakou pour son nettoyage ethnique du Haut-Karabakh, l'administration Biden a exhorté l'Arménie à renoncer à sa candidature. Le président Ilham Aliyev a libéré quelques otages et prisonniers de guerre arméniens, mais pas tous. Selon la logique de la Maison Blanche et du département d'État, le fait de satisfaire l'Azerbaïdjan pourrait encourager Aliyev à faire preuve de souplesse dans les pourparlers de paix.
Ce raisonnement était naïf. Dans les administrations démocrates et républicaines, les diplomates ont tendance à considérer les motivations du terrorisme et de l'agression sous l'angle des griefs plutôt que de l'idéologie. Cela conduit les diplomates à fonder leur stratégie sur des concessions. Si l'origine du différend entre Aliyev et l'Arménie est le Haut-Karabakh, le retour de ce territoire arménien sous contrôle azerbaïdjanais devrait apporter la paix. Mais la paix n'a jamais été l'objectif d'Aliyev, qui invoque une liste toujours plus longue de griefs pour justifier son hostilité. Aujourd'hui, il peut s'agir du retour des exclaves ; demain, il pourrait s'agir de l'attachement arménien inextricable à l'Ararat en tant que symbole. Le département d'État exhorte alors Erevan à céder afin de priver Aliyev de toute excuse pour son intransigeance. Le problème, c'est que ces différends n'ont jamais été le problème ; c'est l'idéologie d'Aliyev qui l'est. Il nourrit un racisme profondément ancré à l'égard des Arméniens ; il rejette en bloc la légitimité culturelle, religieuse et politique de l'Arménie.
C'est pourquoi permettre à Aliyev de présider la COP29 est une erreur. Au lieu de faire progresser la paix, les festivités normalisent et blanchissent le régime. Cela ne devrait pas nous surprendre. Souvent, ceux qui acceptent la logique de la diplomatie sportive citent les Jeux olympiques de Berlin de 1936 pour montrer son potentiel. En remportant quatre médailles d'or au cœur de Berlin, ils affirment que le coureur afro-américain Jesse Owens a discrédité les nazis sur leur territoire. Le triomphe d'Owens a peut-être représenté un embarras temporaire, mais pas significatif. Les médailles d'or d'Owens n'ont pas discrédité le suprémacisme aryen d'Hitler aux yeux des Allemands ; l'Holocauste a bien eu lieu. L'organisation d'un événement sportif international n'a fait que légitimer le régime hitlérien sur la scène mondiale.
Beaucoup espèrent que le choix de l'Azerbaïdjan comme pays hôte pourrait être une victoire à la Pyrrhus ; après tout, l'Azerbaïdjan ne se portera pas bien si les projecteurs internationaux sont braqués sur son bilan. Il s'agit là d'un vœu pieux. En 2012, l'Azerbaïdjan a accueilli l'Eurovision ; au lieu de faire progresser les droits de l'homme et la démocratie, l'événement a convaincu Aliyev que le monde ne le tiendrait pas pour responsable de la répression. Le despotisme s'est aggravé. La corruption a augmenté. De même, après que le Qatar a obtenu le droit d'organiser la Coupe du monde de football de 2022, les défenseurs des droits des travailleurs, qui critiquent la situation des travailleurs migrants au Qatar, ont cherché à braquer les projecteurs sur cet État du golfe Persique pour l'obliger à respecter les normes internationales. Les avantages que le Qatar a tirés de son statut d'hôte ont largement compensé les critiques formulées dans quelques publications britanniques et américaines.
Si certains responsables étrangers, comme la maire de Paris, Anne Hidalgo, refusent de servir de toile de fond à la propagande azerbaïdjanaise et boycotteront donc la conférence, de nombreux autres responsables se convainquent que l'environnement et le changement climatique sont trop importants et partageront donc la scène avec M. Aliyev. Ce n'est pas forcément une mauvaise chose, surtout s'ils s'en servent pour forcer Aliyev à parler de son propre bilan. Les diplomates américains, par exemple, pourraient porter des bracelets avec les noms des otages arméniens. Plutôt que de participer à des visites organisées à Bakou pour présenter des juifs ou des chrétiens azerbaïdjanais comme des pièces de musée au nom du régime azerbaïdjanais, ils pourraient insister pour rendre visite à Ruben Vardanyan, l'ancien ministre d'État de l'Artsakh, ou à l'un des centaines de prisonniers politiques azerbaïdjanais qui croupissent dans les prisons d'Aliyev.
Participer aux festivités en l'absence d'un plaidoyer soutenu risque de transformer la COP29 en un nouveau Berlin 1936. La pire agression de l'Allemagne nazie, bien sûr, a suivi les Jeux olympiques de Berlin. La question est maintenant de savoir si Aliyev ne risque pas lui aussi de transformer la légitimité qu'il espère tirer de la COP29 en une agression pure et simple une fois que ses visiteurs de marque seront rentrés chez eux ».
